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做好2020年下层党建事情，要认真学习贯彻习近平总书记关于增强下层党建的主要指示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，凭证天下组织部长聚会和抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话聚会安排，聚焦重点使命和需要解决的突出问题，细化步伐、狠抓落实，一直增强下层党组织政治功效和组织力。
认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装全党”的要求，推动下层党组织和宽大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是全党的主要政治使命，也是下层党组织的一项基本职责。要认真落实不忘初心、切记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑融入日�！�、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不究竟、行动跟不上的问题。
抓实下层党组织书记集中轮训。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，分条理抓好各领域下层党组织书记集中轮训，确保每人每年至少加入1次培训。总结运用疫情防控履历，增强突发事务应急处理培训。把近两年出台的党支部事情条例、党员教育治理事情条例和农村、国有企业、机关下层党组织事情条例等作为培训的主要内容，向导解读、政策答疑。
切实提升党员教育培训质量。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为党员教育培训的“必修课”，分年度作出安排，分期分批组织实验。加巨匠资、课本、阵地建设和经费包管力度，推动教育培训向重点难点群体笼罩、向下层一线倾斜。把脱贫攻坚、疫情防控等重大使命中涌现出的优异共产党员，作为教育培训的“活课本”，深入开展“学习身边模范”活动。推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现妄想“一张图”、信息“一张网”。
坚持党的组织生涯基本制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑贯串“三会一课”、主题党日等组织生涯的全历程各方面，推动下层党委负起详细指导和严酷把关责任，着力解决党支部年度组织生涯妄想不切现实、上下一般粗等问题。催促向导干部在所在支部组织生涯中施展楷模作用，提高组织生涯严肃性实效性。连系牢靠主题教育效果，把落实组织生涯基本制度情形作为市、县巡察的重点，解决组织生涯不经�！�、不认真等问题。组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等起劲加入“党课开讲啦”活动，增强党课吸引力和熏染力。
认真落实“推动整理软弱涣散下层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促墟落振兴。习近平总书记多次强调，要“推动整理软弱涣散下层党组织常态化、长效化”。抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话聚会就“强化组织包管，深入推进抓党建促脱贫”作出安排安排。要周全贯彻农村下层党组织事情条例，着力补短板、强弱项、建机制，推动整乡推进、整县提升。
持续整理软弱涣散村党组织。对去年集中整理情形开展一次“转头看”，重点看限期整改的问题是否获得解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整理规模，转动整理、查缺补漏、牢靠提高。充分运用集中整理的乐成履历，推进整理事情常态化、长效化，坚持县级向导干部“村村到”，按期抓好拉网式排查，实时发明问题，确保应纳尽纳、应整尽整； ；；认真落实“四个一”整理步伐，压紧压实责任，确保村“两委”换届前整理到位，特殊是对未出列贫困村，“一村一策”落实整理步伐。连系扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，实时整理受过刑事处�！�、保存“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。
选优配强村党组织带动人。聚焦“三区三州”等深度贫困地区，特殊是挂牌督战的县，对村党组织书记不堪任不尽职的尽快调解，本村没有合适人选的抓紧从县乡机关选派。提前支配好事情实力，抓紧做好村“两委”换届相关准备事情。认真落实村党组织书记县级党委备案治理制度，尽早研究换届人选，每个村至少要储备1至2名后备实力。进一步加大力度，推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。坚持贫困村第一书记稳固，今年原则上不轮换，已经脱贫的村第一书记不可撤。扎实推进大学生村干部与选调生事情衔接，对新选聘到村任职、按大学生村干部治理的选调生，探索严酷教育治理、增强实践磨炼的有用机制。
开展壮大村级整体经济。凭证中央扶持开展壮大村级整体经济试点事情安排，组织部分要会同财务、农业农村部分按要求选准选好第二批扶持村，以县为单位制订事情方案、抓好组织实验，切实管好用好中央扶持资金。对第一批扶持村整体经济开展情形，实地抽查、总结履历，实时发明问题，增强监视治理。开展村级整体经济，一定要遵照市场纪律，因地制宜、稳步推进、提防风险，确保整体资产保值增值，确保群众受益。
加大州里党委建设力度。特殊要把州里班子建设放在突出位置来抓，连系换届选配好州里党委书记。注重从优异村党组织书记、选调生、大学生村干部、州里事业体例职员中选拔州里向导干部，加大从优异村党组织书记中招录州里公务员和事业体例职员力度，推动州里党委更好施展龙头作用。
认真落实“构建党组织向导的共建共治共享城乡下层治理名堂”的要求，深化城市下层党建系统建设整体建设。习近平总书记在湖北考察疫情防控事情时强调，“要夯实社会治理下层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织向导的共建共治共享的城乡下层治理名堂。”要总结城市下层党组织在疫情防控中施展作用的好履历，进一步落实增强城市下层党建事情谊见明确的重点使命，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市下层党建新名堂。
深入推进街道治理体制刷新。经由这次疫情防控斗争，各人普遍感应，若是街道党工委指挥调理、统筹协调能力不强，就不可把各方实力有用组织发动起来，把疫情防控的各项使命落实下去。凭证实责、赋权、扩能的要求，加速推进街道治理体制刷新步伐，进一步强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性希望。
周全深化社区网格化治理。社区在疫情防控斗争中立了大功，网格化治剃头挥了主要作用，要总结好、坚持好、运用好。年内，各地要把下层种种网格整合成治理“一张网”，推动服务、治理、资源、实力向网格集聚，提升社区党组织快速反映、精准落实、服务群众的能力。健全完善社区事情者职业系统，尽快把相关政策步伐落实到每个人头，特殊要选优配强社区党组织书记，落实好治理监视和审核激励步伐，使社区事情者成为社会尊重、令人羡慕的职业。
强化各领域党组织互联互动。在突发事务应急响应中，市、区、街道、社区四级联动是各领域党组织互联互动、形成协力、共克时艰的实力“主轴”。要逐级压实党建责任，用好党建联席聚会制度，做实兼职委员制，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到施展作用，增进各领域党建融合开展。随着事情推进，物业治理矛盾日益成为城市下层治理和服务群众的痛点、难点和堵点，各地要连系现实探索立异，研究破解事情难题。
增强党群服务中心功效建设。党群服务中心是城市下层党组织强化组织和事情笼罩的节点，是向导下层治理、服务群众的主要平台。要凭证“15分钟服务圈”的要求合理结构党群服务中心，保存空弱点的抓紧建设，功效不全的尽快优化提升。增强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，把疏散的信息系统整合起来，做到问题诉求实时上报、信息平台有序分办、相关部分限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。
认真落实“扩大下层党的组织笼罩和事情笼罩”的要求，以非公企业和社会组织为重点进一步严密党的组织系统。习近平总书记强调，“要健全下层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，立异活动方式，扩大下层党的组织笼罩和事情笼罩。”现在，非公企业和社会组织仍然是短板和弱项，需要持续攻坚。
深入开展摸底排查。以市级以上园区，“有牢靠谋划场合、有10名以上员工、有生产谋划活动”的非公企业，省级社会组织和从业30人以上的社会组织为重点，进一步做好摸底排查事情，搞清晰哪些没有党员，哪些应建未建党组织，哪些联合党组织笼罩单位过多，哪些党组织不可有用施展作用。要坚持边摸排、边组建、边牢靠，年底前摸清底数、找准症结，把该做的事情做到位，把能建的党组织建起来。
多措并举扩大笼罩面。非公企业、社会组织和城乡连系部、流感生齿群集地，中央企业二级及以下企业，高校院系、班级，民办学�！�、中外相助办学院校等是“两个笼罩”的薄弱点，要盯住不放，掌握纪律，立异方式，着力抓好。总结运用一些地方接纳“四个依托”，建设楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织的做法，一直扩大“两个笼罩”。加大在薄弱领域开展党员力度，指导大型民营企业、有影响力的社会组织和国有企业党员空缺班组、具备开展党员条件的西席党支部抓好开展党员事情，为组建党组织创立条件。
坚持抓“龙头”树模发动。注重研究国家级园区和“龙头”非公企业、互联网企业党组织设置、党建事情机制、党组织施展作用的有用途径，选树树模园区、树模楼宇、树模企业，为面上事情树立标杆。认真落实增强互联网企业党建事情谊见，推动省、市两级网信部分建设互联网行业党组织，向重点企业选派党建事情指导员。突出抓好天下性社会组织和省级社会组织党建事情，推动治理社会组织数目较多的营业主管单位组建综合党委，落实归口治理责任。施展社会影响力大、资源发动能力强的社会组织树模刊行动用，稳步推进党建入章、社会组织党员认真人兼任书记、党组织对重大事项政治把关等重点事情。进一步增强状师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建事情，率先做到组织健全、责任明晰、信息精准、制度完善。
认真落实解决“党的向导落实到下层尚有不少‘中梗阻’”问题的要求，推念头关企事业单位党组织充分验展作用。习近平总书记在天下组织事情聚会上强调，“党的向导落实到下层尚有不少‘中梗阻’”，并对国有企业、高校等党建事情保存的突出问题，要求“举行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的向导贯彻落实到位，把党的建设落到实处”。
国有企业党建重点是贯彻新公布的国有企业下层党组织事情条例，持续推动天下国有企业党的建设事情聚会30项重点使命落实。聚焦解决国有企业二级以下企业党建事情“层层递减”问题，推动各级企业特殊是一级、二级企业向导班子成员，层层建设下层党建事情联系点，推进人事治理和下层党建由一个部分抓、一个向导管。抓紧落实“把党支部书记岗位作为作育选拔企业向导职员的主要台阶”、“把党务事情岗位作为作育企业复合型人才的主要平台”等要求，推动各企业年内拿出详细制度行动。抓紧制订中央企业和地方国有企业前置研究事项清单树模文本，催促指导各企业年内完成制订修订事情。
机关党建重点是贯彻新修订的机关下层党组织事情条例、中央和国家机关党的建设事情聚会精神，起劲建设风清气正的政治机关。聚焦解决机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题，推动部分党组（党委）推行主体责任，按期听取汇报、研究安排机关党建事情，每年转达抓党建情形； ；；推念头关党委书记由本单位党员认真人担当，连系换届事情落实党支部书记原则上由本单位党员主要认真人担当的要求； ；；催促落实党员向导干部加入所在党支部、党小组组织生涯，为党员讲党课等制度。
高校党建重点是贯彻下属高校党的建设和头脑政治事情座谈会精神，推动地方党委推行属地治理责任、主管部委连系向导班子建设推行管党责任。推动各地各高校比照《高校党委常委会和校长办公聚会议事规则树模文本》抓好修订事情，研究制订高校院（系）党组织聚会、党政联席聚会议事决议规则树模文本，推进西席党支部书记“双带动人”培育工程，健全党组织书记事情例会、按期催促检查党建事情等制度，着力解决“上热中温下凉”的问题。
公立医院党建重点是贯彻增强公立医院党的建设事情的意见，特殊要理顺公立医院党建事情向导体制，完善议事规则。在这次疫情防控中，各级医院党组织和宽大医务事情者冲锋在前，施展了前方上的中流砥柱作用，立了首功。要总结宣传医疗卫生系统党组织和党员医务事情者的先进事迹，以此为契机，增强医院党组织和党员步队建设。
认真落实“把周全从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，着力抓好党支部建设。习近平总书记多次强调，“把周全从严治党落到每个支部、每名党员”。天下组织部长聚会提出，“突出抓好党支部事情条例的落实。”要切实把抓好党支部作为党的组织系统建设的基本内容、管党治党的基本使命、磨练党建事情效果的基本标准。
推动各级党委（党组）认真推行抓支部的政治责任。重视党支部、善抓党支部，是党员向导干部政治成熟的主要标记。推动各级党委（党组）增强向导指导，县级党委每年至少专题研究1次党支部建设事情； ；；催促党委（党组）书记和班子成员年内所有建设党支部事情联系点，注重联系后进党支部，深入下层推动事情； ；；充分运用县级党委巡察监视效果，增强村、社区党支部建设，在述职评议审核中突出抓支部建设的情形。
夯实党支部事情基础。从基础事情、基本制度、基本能力入手，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有用开展事情、施展作用。比照党支部事情条例各项划定，主要看基本组织是否健全、基本步队是否及格、基本制度是否落实、基本活动是否正�！�、基本包管是否到位。对已达标的，牢靠效果、催促提高； ；；对未达标的，精准施策、补齐短板。推进标准化规范化建设，要害要轻盈易行、务求实效，防止体例名目繁杂的指标系统、搞资料达标。
充分验展党支部和党小组管到人头的作用。推动党支部推行好直接教育、治理、监视党员的主要职责，把党员步队建设的各项详细使命落实到每一个党支部、党小组。扎实推进农村开展党员违规违纪问题排查整理事情，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。有序推进党员步队分类治理试点，起劲探索农村、社区、高�！�、非公企业党员以及流动党员、年迈体弱党员、持绿卡党员加入组织生涯、施展先锋模范作用的途径和方式。着力破解流动党员治理难题，严酷落实政治理论教育、党员流动外出向党组织报告、向流入地党组织报到、党组织明确专人认真联系等基本制度，指导流出地和流入地党组织增强衔接配合，做到应转尽转、应接必接，确保组织关系落地，防止泛起“口袋”党员、“隐形”党员。对暂不具备转移组织关系条件的流动党员，通过建设流动党员党组织和指导党员加入流入地党组织生涯，将其纳入党组织治理。
认真贯彻“把抓落实作为开展事情的主要方式”的要求，推动下层党建重点使命落实落细落到位。习近平总书记重复强调重视实干、狠抓落实，要求“把抓落实作为开展事情的主要方式”。近两年来，党中央出台了一系列下层党建规则文件，事情使命十明确确，要害要坚持实践实干实效，坚决阻挡种种形式主义、权要主义，精准抓好落实。
深入一线摸真相。抓下层党建事情不可停留在报表、数字、质料上，一定要沉下心来、扑下身子，到一线、去现场，掌握真真相形，切实做究竟数清、情形明。安排干部特殊是年轻干部轮流、按期下下层，接纳不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待，直奔下层、直插现场的“四不两直”方式，开展蹲点调研、明察暗访，相识现真相形、发明现实问题、提出切合现实的步伐。在这次疫情防控斗争中，下层党组织体现出很强的战斗力，同时也袒露出下层党建事情中的一些短板和缺乏，各地要深入调研、找准症结，抓好整改。
精准施策求实效。扭住既定的目的使命、针对保存的突出问题，拿出务实管用的精准行动，一项一项抓究竟，不可把说了当成做了、把做了当成做好了。特殊是针对形式主义、权要主义问题重复性、顽固性的特点，紧盯新动向、新体现，周全检视、靶向治疗，防止一味要求下层建台账、做展板、填表格、报质料，搞“纸上党建”、“墙上党建”，防止简朴以开会、发文、留痕几多评判事情优劣，防止简朴把事情往下推、不解决现实问题，切实为下层减负，让下层干部有更多时间和精神抓落实。
久久为功持续抓。对已经出台的政策制度、安排的重点使命，盯住不放、锲而不舍，不可中途而废、频仍“换频道”。注重总结履历、掌握纪律，立异事情方式，优化事情流程，形成常态化、长效化事情机制。认真落实党委（党组）书记抓下层党建事情述职评议审核步伐，推动各级党委（党组）把下层党建事情牢牢抓在手上。增强统筹协调，建设经常性的联动协同机制，形成齐抓共管的事情协力，推进周全从严治党向下层延伸。
泉源：：：中国组织人事报
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